今天很多业余无线电群都在讨论的是工信部宣布的新《业余无线电台管理办法》（下面简称24版规定）

怎么说呢，这部3月份实施的法规，有人欢喜有人愁。这篇博文就是讨论下我对新规的一些看法和解读。总的来说，这个规定的总体较好但小有遗憾，或者说，还需要进步

B类操作证短波发射功率的调整

老实说，这一点对于很多爱好者来说，兴许是个遗憾。

在2013年生效的旧版规定（下面简称13版规定）中，b类操作证在30MHz以下的频段，最大允许的操作功率是100W。但是这一点在24版规定中被修改成了15W。当然，对于在2024年3月1号（法规生效）之前，取得的电台执照和操作证依然保留着原有的权限不变。也就是说，如果你像笔者一样在这个期限之前已经取得了b类操作证书，那么依然可以正常设立并使用100瓦以下的短波电台。

15瓦的功率，其实对于当今的城市短波无线电环境来说，基本上算是微不足道。我们经常开的一个玩笑是『短波和电动车充电器通联』，其反应的现象就是在城市当中，各种家用电器（尤其是：霓虹灯，电动车充电器，电力猫，使用大功率直流有刷电机的家用动力器械，LED灯驱动电路）对短波段的污染比较严重，在这样的环境下，小功率的短波信号很容易被淹没在本底噪声之下，无法被接收到。

笔者曾经做过一个测试，在7023频率上，用15瓦的功率发送CW信号，结果没有电台能够抄收。CW是如此，SSB就可想而知了。15瓦的功率下，基本上能够正常使用的也就剩下FT8这类的弱信号通讯模式。

此外，还存在的一个问题是，b类允许操作的功率为15瓦，但是c类允许操作的功率却达到了1000瓦（没有变动），这之中过大的差别，笔者隐隐约约觉得有点问题。

允许未成年人设置A类业余电台

这一点是对于对无线电感兴趣的青少年的利好。他们已经拥有国家证明的操作技术能力，但是苦于『设置具有发信功能的业余电台必须年满18周岁』这个规定，一直只能忍着不玩或者黑着玩。适当放开对于青少年操作权限的限制，笔者认为是一件好事。

放眼全球，其实很多地方业余无线电都被认为是一个正在逝去的爱好。即使是在谷歌搜索上，也可以找到相关的搜索内容，比如『is ham radio dead?』等直白不讳的提问。目前可以确定的一个趋势是，由于互联网的普及以及现代通讯手段的发展，业余无线电正在处于一个爱好者逐渐减少的年代。虽然每年都有新增的爱好者，但是退坑或者身故的爱好者数量依然不少，总体的数量依然呈现一个下降的趋势。

图源：https://spectrum.ieee.org/ham-radio

翻译：我们希望产生一些改变/影响……（业余无线电）我的爱好很棒，但我的很多朋友认为，通过发短信等方式与海外的人交谈已经很容易，所以它（业余无线电）已经失去了他的吸引性

适当放开对有能力的青年爱好者的限制，其实有助于稍稍改善这一现象。很多爱好者苦于无法设台，在没有实践操作或者没有实际体验到兴趣的几年里面，逐渐失去了对业余无线电的兴趣，最后脱坑。实际上很好玩的一件事是，业余无线电在最开始，不论是过去还是现在，很多年轻人对他第一印象都是『酷』。在通讯不发达的那个年代，可以通过自己的机器和远在天边近在眼前的人通话；在最近这几年里——就以笔者所在的业余无线电群来看——有不少年轻的爱好者，因为这个原因而入坑。拉新人入坑的方法就是让他感觉到『这个东西很有趣』，但要保障新人继续玩下去，就只能是『这个东西我玩了之后真的很有趣』

在13版规定中，对于暂时没有执照的无线电爱好者，可以通过客席业余电台的方式来发射。但是一个很现实的问题是，中国幅员辽阔，人口基数大。在此之下，业余无线电爱好者的占比就相对较少，分布较为分散，很多人没有办法找到去客席的那个电台，只能铤而走险黑着玩。大禹治水的故事告诉我们，治水宜疏不宜堵，适当放开一些权限。笔者并不认为这是一件坏事。

当然，有部分爱好者担心可能放开权限之后，uv段会成为有些熊孩子捣乱的战场。笔者的观点是，需要有所防备，但不必杞人忧天。还是那句话，宜疏不宜堵，与其担心捣乱，不如正确引导。与其做无谓的担心，还不如在身边确实有这种情况出现时，理性劝导一下

China’s advancing technology and growing middle class, with disposable income, has led to a “dramatic” increase in operators.

（中国先进的技术，和日益壮大的中产阶级，以及可支配收入的增加，导致业余无线电爱好者“急剧”增加）

—— IARU秘书 戴夫·萨姆纳 （Dave Sumner，呼号K1ZZ）

考试要求的提高

在新版规定中，对于BC类操作证书的考试要求有适当提高。比如，要参加B类操作证书考试，必须要先设置A类电台超过半年（也就是拥有执照超过半年），并具有实际操作经验。参加C类操作证书考试，必须拥有B类执照超过18个月（一年半），具有实际操作经验。

这个『具有实际操作经验』的通行做法是查验通联日志（也不排除查验qsl卡或qsl证明等方式）

按照推算的话，笔者大概能够在2026年拿到C类操作证书

新前缀（B-BCEFKL）的启用

这次规矩的修订中比较被人忽视的一方面是，工信部修改了对业余无线电台呼号第二部分的表述，在13版中的表述是：

但是在24版的表述是：

同时在其附件2：业余无线电台呼号编制和核发要求.pdf中，也明确了『各地应当，对于电台种类号，按照G、H、I、D、A、B、C、E、F、K、L的顺序核发业余电台呼号』

新前缀的启用，意味着业余无线电呼号的容量被扩大。结合前面允许未成年设台的情况可见，国家其实有意推动业余无线电的发展......

.....好吧，其实上面的说法在下午引起了一些争议。因此，笔者觉得，更合适的一些表述是：国家适当降低业余无线电入门的门槛，吸引更多的年轻人以及有意向的爱好者入门；同时，适当增高向短波波段操作能力的限制，在客观上促进了一些爱好者对自己的自我训练能力

希望这个说法足够中立。

笔者的一些猜想

车腿『合法化』

无证，电台，大功率，通话，如果是你，你会想到什么？

没错：各地的车友会。

看过我前面几篇文章的朋友都知道，国内的免执照电台以及轻许可电台，其实发展并不顺利。前者的例子是409，由于它在法律法规上的限制，已经很少有人知道，甚至愿意去用这种设备。后者的例子是900M无中心通讯系统，由于种种原因衰落了。在本博客中介绍这两种东西的博文分别是我有一个梦，公众对讲机的梦以及『无中心电台』——就这么消失了，有需要者欢迎阅读。

因此，这一次『增加电台呼号前缀数量』以及『开放未成年人设置A类业余电台』的操作结合起来，除了有前面提到的让青少年参与到这个活动中来的意图之外，笔者觉得还有一个可能性是：国家希望用uv段的业余电台来部分，甚至全部替代，传统意义上的轻许可电台所干的工作。说人话就是希望把那些无证的车友会成员，也就是那些车腿，都拥有一个合法的证件，至少拥有最基本的操作能力和对法律法规的认识。

有部分的朋友可能对车友会的朋友使用业余电台作为通讯手段持抵制态度，但是笔者却不这么认为。在之前的文章关于业余电台是否可以用于自驾游这件事当中，笔者从几个方面论述了这个行为其实是无可厚非的。在这里，笔者还要补充两个理由：一是，把业余电台用作车辆之间通讯的例子其实并不鲜见，比如即使是在免照机和轻许可电台比较发达的美国（别忘了他们有GMRS和CB机可以用），也有很多论坛推荐在考证之后使用『2M』，也就是两米业余波段（144-148MHz）；二是，UV业余频段（在这里，特指144MHz和430MHz波段）本身频率范围足够大，不像短波业余波段那样寸土寸金，在使用的时候还要担心对别人的影响（当然，这并不意味着使用uv电台完全不用担心，一些必要的道德和法律规定还是要遵守的），因此，适当放宽对使用的限制，其实也真的无可厚非

考试题目可能有适当变动

因为在新法规中对b类业余电台的操作技术范围进行了一些限制（而且区分开了在3月1日之前和之后所获得的B类操作证书，3月1日之前获取的旧B类证书依然拥有设置使用100瓦以下短波电台的权限），同时开放了18岁以下未成年人设置使用A类业余电台的能力，所以笔者可以合理的猜测，三类证书的考试考题可能均会发生一定的变化

笔者的猜想是：A类和B类证书的考试题目可能有部分会对调（亦或者是，A类部分题目会上浮到B类），B类部分题目会上浮到C类，但也仅仅是猜想，具体情况还得以题库为准

或者说，总体趋势可能是，A类可能会适当简单（当然，这个简单指的是一些原本在短波通讯中才会使用的术语，法律法规之类的东西不会简单的），C类考试可能会适当变难

写在最后

笔者对新规定的见解与一些猜想就分析到这里，当然，还有很多地方是暂时没有涉及的，还请各位爱好者多多包涵并批评指正

这里是BA7MQN，美好73送给各位

（完）