前两天，财政部和发改委发布了财税〔2026〕35号《关于无线电频率占用费有关政策的通知》，一个值得欣慰的信号是，文件第一节第六款明确表示共用对讲机免收频率占用费。

这也许就是当下这个青黄不接的情况下，为数不多的好消息吧。

前五条与本文无关，故略去

1. 前言

熟悉本站的朋友应该知道，笔者对于共用对讲机这个新玩意很热心。具体的规定和定义，来源于工信部的国无办〔2025〕1号通知，但简单来说：

• 频率：406.2125MHz 到 407.7MHz
• 频道数量：120个（窄带模式240个）
• 工作模式：数字
• 功率：5瓦
• 是否需要办执照：需要（鼓励各地简单办理）
• 是否需要考证：不需要
• 是否依赖移动网络：不依赖
• 是否有车载电台：规定可以有

共用对讲机是目前的工地、保安、宾馆、自驾游等场合的违规对讲机的合规替代品之一，而且功率也比老标准409公众机要大，频道数量也翻了几翻，所以笔者很看好他。不过比较可惜的是，共用对讲机相对较新，所以截止到目前，市面上依然没有太多成品。笔者知道的有：

• 小米 数字对讲机（需要注意生态绑定的问题)
• 摩托罗拉 C360（基于通用DMR标准，卖998人民币，一买一个不吱声）
• 得力 DLB468D（基于通用DMR，京东卖两百多，算是合适）

其他大部分能在cmiitid.cn查到的型号也仅限于『已经取得核准码』，但仍未有厂家放货的迹象：

虽然确实能查到不少

除了引言当中的文件之外，另一份可以佐证的文件是国家发改委《关于优化完善无线电频率占用费用标准的通知》，在附件里面也可以明显看到共用对讲机被排除在外：

公众对讲机，指的是409MHz那种

这次明确了共用对讲机不收频率占用费，去年传得沸沸扬扬的『共用机要收费』的谣言（更像是业务员不了解最新情况，或者尚未有明确规定），也就不攻自破了。

2. 有何利好？

最大的利好也许就是上面所说的合规替代品了。在不用收取频率占用费，只需要简单办理执照的情况下，功率比0.5瓦的公众机要大，频道数量也更多的共用对讲机，对于工地、宾馆、学校运动会等地方，是很合适的（虽然后两者的话，用公网对讲机也没啥问题）。而且因为还允许有车载台形式，对于自驾游装车使用的朋友来说，也是个好消息，这样就可以合规安装车载电台了。

不过，抛开好处不谈，笔者其实还是有几个问题比较担心。

3. 困境与挑战

引言的用词是『青黄不接』，并非空穴来风，而是真的有几个问题拦在路上。

3.1 数字机的价格高

其实这也是长久以来一直很想吐槽的点。

共用对讲机强制要求数字模式，也许是那份著名的工信部2009年666号文件的后遗症，也就是停止核准模拟对讲机，现有的对讲机必须全部转移到数字模式，仅有少部分业务类型还允许生产模拟对讲机，其中就包括了被滥用的『调频手持台（业余业务）』，你在市面上能买到的模拟机，基本上都是卡了这个核准的Bug，因为这里的业余业务实际上是业余无线电的意思，按规定，必须考试取得操作证书并办理电台执照，不得用于商业用途。

之所以有这个卡Bug的行为，是因为数字机成本高。数字对讲机的核心部件，声码器，大部分都是需要交授权费才能用的，因为专利在人家手上。比如DMR的事实标准，AMBE系列，专利权就在DVSI手上。根据定价页面来看，AMBE-4020系列最便宜也要25刀一片。基于软件+自己手搓实现的国产替代品WT3080芯片（厂家是有帮军哥干活的，后台硬邦邦）确实会便宜些，但似乎也要几十块钱（60左右？）一片。

部分厂家，可能会因规避这个问题，而选择换用其他声码器，也许小米就是其中的一个例子也说不准。但问题是，使用不同标准的声码器的对讲机，是无法互相通信的，声码器可以近似理解为对讲机的『语言』，两个机器一个说中文一个说英文，大家都在说话，但互相不能理解，真的就是在鸡同鸭讲。所以上文才会提到，需要注意小米数字对讲机的生态绑定问题。

上面提到的还仅仅是核心部件的价格，还没有计算MCU，功放，射频电路的价钱，全部加起来之后很容易让一台数字对讲机的价格飙升到100元以上，甚至200元以上也不鲜见（宝锋GMSK这个大力出奇迹的产品除外）。作为对比，目前泛滥的模拟对讲机，价格很容易做到百元以下，甚至不乏有仅仅只卖40块钱一对的。如果一个不懂无线电法律知识的人站在这里，让他选购一款对讲机，扪心自问，真的会有人专门选择贵的那个么？

3.2 意识不足

现在违规对讲机泛滥的一个原因是，还有很多人（包括卖家，以及带货的人）不知道对讲机也是需要办执照的，以为所有对讲机都是买来就能用的。共用对讲机虽然提供了一个办证方式简单的选项，但既然长期以来人们都意识不到办证这回事，手续再简便又有什么用呢，人们只会错误地以为这是近段时间的『奇葩规定』，然后继续使用违规的对讲机。

目前关于这方面的事情，相关宣传确实不足，源头厂家的宣传语也模糊不清。假如，在另一个平行时空，除了上一节提到的，数字对讲机成本压了下来之外，相关部门还下了命令，要求厂家必须注明『这是业余业务对讲机，使用必须考证』，以及『这是共用对讲机，简单申请执照即可』，也许情况会有所改善。

当然，如果共用对讲机占比继续加大，很可能出现『某宝搜索对讲机，搜出来全是共用机』的情况。这样的话，也许无执照使用的人还会很多，但好歹也是呆在了专门划分给共用机的频段内，不会影响其他业务了。

3.3 现有设备需更换

假如，你是工地老板，或者宾馆老板，总之就是手头有几十台对讲机。现在让你全部换成共用机，你换不换？

因为共用机用的是数字模式，和原来的模拟对讲机无法互相通信，因此不能说先换几台试试水，一换必须全换。所以，即使不存在上面提到的成本问题，设备全部换新，也是需要额外投入金钱成本和时间成本的，而且所带来的收益并不直观，从朴素观念来看，当然是不想麻烦。所以如果没有某种强制命令，不论是相关部门的也好，公司集团总部也好，下面的执行者并不愿意动手。

当然，后者的例子并不是没有。笔者曾经和某对讲机店老板交流过，他说，最近工地买公网对讲机的人多了，很多来采购都直接买公网对讲机，宾馆的也买这个。老实说，笔者当时的第一反应是：绝对是被查到了。

3.4 短期内出货量低

上面提到，这个标准还很新，而且存在一定的不兼容性。在不明白人们接受程度，和政策支持度的情况下，如果你是生产对讲机的厂商老板，你的第一反应应该也会是谨慎生产。因为研发生产物流仓储，都需要成本，都需要占用产能和时间，再加上内地的对讲机厂商，大多数都只是在利用成品方案生产，甚至是直接找代工然后贴牌，如果最后做出来卖得不好，这批货就是砸手里亏本了。另一方面，模拟对讲机虽然违规，但成本低，技术成熟，和其他对讲机兼容性也还行，是一个经过了时间考验的方案，厂家自然也会大胆一些。

所以，法规为我们描述了一片蓝海，但目前这个情况下，似乎还见不到太大的希望。当然，从前文的截图里可以看到有不少机型通过了核准，但大量出货的情况似乎暂未发生。而且别忘了，虽然确有相关规定，但我们目前还没有等来传说中的『共用对讲机车载台』。

4. 写在最后

共用对讲机是个好东西，但我们目前只能等，真的只能等。

希望不需要等到花儿也谢了——公众对讲机就是这个例子。

（完）